近日，上海財經大學數字經濟研究院團隊發布《低空+發展研究報告（2025年）》。《研究報告》是該團隊實地調研北京、上海、南京、蘇州、成都、海口、三亞、深圳、惠州、廣州等地30多家低空制造企業、系統開發企業、飛行運營企業、服務保障企業、低空飛行管理服務平臺基礎上形成的。《研究報告》梳理了我國低空經濟發展現狀，提出發展低空經濟的六要素框架，描繪了“低空+工業”、“低空+測繪”、“低空+工業”、“低空+物流運輸”、“低空+文旅”、“低空+應急救援”、“低空+城市治理”等各種應用場景，分析了發展低空經濟的主要瓶頸，提出人工智能時代發展低空經濟需要采取的舉措。

“低空+”正與經濟社會發展各領域深度融合，成為繼“互聯網+”、“AI+”、“數據×”之后的新經濟活動，正成為新時期我國打造新質生產力、促進經濟高質量發展的新領域新動力。“低空+”正在向各行業各領域滲透。“低空+農業”應用于耕地、農作物生長等監測以及肥料播撒、病蟲害防治等農業植保；“低空+旅游娛樂”重新定義旅游體驗，促進旅游消費；“低空+物流運輸”突破山區、水域、高樓等地形限制開始進入商業化運營階段；“低空+政務”不斷提升河道巡查、工地巡查、交通事故處理、污染監測等城市治理和應急救援效率。

我國低空經濟走出獨具特色的數字化之路。一是在飛行器數字化方面，一開始就走了數字化智能化發展路徑，整機制造、飛行管理、服務保障等數字化程度較高。二是在低空飛行管理數字化方面，民航部門與地方政府綜合運用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高頻”技術，實現空域動態協同管理和高精度的數據交互，讓低空飛行“看得見、呼得著”。軍、地、民積極協同，探索空域管理與飛行計劃動態數據共享共用，建立跨部門、跨領域、跨層級的聯合監管機制，保障飛行安全，探索低空飛行“一窗口申請、一站式審批、一張網通管”。 三是在低空飛行數據資源建設與應用方面，地方正在探索數字化智能化的低空飛行服務系統建設，包括空域管理、飛行計劃管理、流量管理、飛行監管、航空器管理、飛手管理、氣象情報、基礎設施等。目前，海南、安徽、四川、江蘇等省以及南京、蘇州、深圳、廣州等地推進低空飛行管理服務平臺建設和服務運營。上海試點AI驅動的空域資源動態配置系統，根據實時需求調整航線高度層，空域使用效率提升40%。成都市建設的低空交通管理服務中心與低空氣象臺打通，推動低空飛行與氣象服務一體化。蘇州市低空飛行服務中心與低空政務服務中心同地辦公，提升低空飛行申請審批效率。

我國低空技術呈現 “硬科技突破+場景化需求”雙輪驅動特征。一方面，動力電池、5G-A通信、AI調度等核心技術持續突破，解決續航、通信、安全等瓶頸；另一方面，適航認證、空域網格編碼、氫能源基建等標準化技術加速產業化，推動農業植保、工業巡檢、城市治理、應急救援等場景應用發展。

但也要看到，我國低空經濟尚處于起步階段，細分市場規模較小，應用范圍有限，主要聚集在東部沿海和中西部中心城市。制約我國低空經濟發展的五大瓶頸：一是空域管理改革滯后，城市低空飛行線路少飛得少，缺乏跨區域、規模化、集團化經營企業，無人機平均飛行時長約6-10分鐘。二是基礎設施薄弱且標準不統一，亟待構建符合大數據、人工智能技術發展趨勢，適應即時海量低空飛行需求的技術體制和管理手段。三是核心技術對外依存度高，部分無人機主控芯片、智能飛行控制系統、精密元器件等關鍵零部件仍依賴進口、碳纖維復合材料等輕量化材料等亟待突破。四是管理體制分散與政策協同不暢，低空經濟相關管理職能分散于民航、工信、交通運輸等多個部門，缺乏統一協調機制。五是規模化應用的成功案例少、商業模式和盈利模式尚未完全成熟，應用主要集中在B端（企業端）和G端（政府端），而C端（消費端）應用尚未形成規模效應。

預計隨著量子加密通信、高密度固態電池、氫電池等前沿技術突破和應用，低空經濟將朝向“全域智能、零碳運行、人機共融” 演進，到2035年低空經濟市場規模達4萬億元，全社會低空飛行器保有量5000萬架，低空飛行器研發制造達到世界領先水平。《報告》提出了人工智能時代發展低空經濟的幾點設想。一是加快低空領域改革，推進空域資源開放與數字化轉型。二是建立AI時代的調度管理手段，推動“低空+AI+數據×”的融合應用。三是突破關鍵技術瓶頸，推動低空經濟核心技術的突破。四是營造低空經濟發展環境，完善低空經濟生態。五是加強低空基礎設施的市場化建設和運營機制探索。