電子煙問題被搬上了英國最高立法機關——英國議會。在近日的一場議會辯論中，多位議員對世界衛生組織（WHO）給電子煙潑臟水的做法表示強烈反對，稱電子煙是幫煙民戒斷卷煙的最重要工具，他們已派出代表團，挑戰世衛組織對電子煙的固執觀點并表明英國立場。

英國政府官員為什么突然向世衛組織“喊話”？事情的起因是近期召開的世衛組織《煙草控制框架公約》（FCTC）第十次締約方會議（COP10）。如何看待、監管以電子煙為代表的新型煙草制品是大會的關鍵議題。

英國政府是支持電子煙的。早在2015年，英國公共衛生部就發布報告證實電子煙能減少卷煙95%的危害，每年數萬英國煙民在電子煙的幫助下戒煙。英國國民健康局（NHS）還在官網的“戒煙”頁面詳細介紹了通過電子煙戒煙的方法，并經常更新相關科學證據。

世衛組織的做法卻備受質疑：夸大電子煙負面作用，無視電子煙正面作用，只講電子煙對青少年的危害，不提電子煙對煙民的好處。以世衛組織前高官Derek Yach為代表的多位公共衛生專家都曾公開表示，世衛組織控煙策略早已過時，接受行業創新才是正路。

英國保守黨議員Andrew Lewer也認同這些觀點。他在議會上強調，卷煙嚴重危害健康，不是因為尼古丁，而是因為煙草燃燒會產生4000多種化學物質和69種致癌物，電子煙不含煙草燃燒過程，所以可以有效減害。英國的減害控煙策略正在起效，他擔心世衛組織如果繼續固執己見，減少煙民改用電子煙的興趣和途徑，將嚴重影響英國的控煙進程。

此外，還有議員犀利指出，英國是世衛組織的重要資助方之一，而提供資金的英國納稅人中，有大批正通過電子煙減害、戒煙的煙民。“他們應該不希望，自己花錢換來的，是一個損害自身利益的決定。”

近年來，卷煙給英國造成了沉重的健康和經濟負擔：每3個英國煙民中就有兩個死于卷煙；2022年，英國煙草稅收為110億英鎊，和卷煙相關的公共財政總支出（煙民生病、失業等）卻高達210億英鎊，是稅收的近2倍。因此，英國政府在2023年推出全球首個“先換電子煙再戒煙”計劃，通過向煙民免費發電子煙的方式提高其戒煙成功率。

“在幫政府實現2030無煙目標這件事上，電子煙能發揮重要作用。”英國衛生部長Neil O'Brien在2023年的一次公開演講中指出，目前電子煙的使用還不夠廣泛，需通過更多措施讓成年煙民盡快改用電子煙，因為“他們今天戒煙，明年就不會出現在病床上”。

對于議員們的質疑，英國公共衛生國務部長Dame Andrea Jacqueline Leadsom在議會上的回答是：“在英國，電子煙是幫助成年煙民戒煙的重要工具，我們會堅定這一立場。”