本周三（2023年11月8日），美國眾議員Zach Nunn（愛荷華州共和黨人）和Abigail Spanberger（弗吉尼亞州民主黨人）共同提出了一份名為《2023對流氓創新者和技術法律問責》的法案。

該法案聲稱，“美國國會認定：（1）與美國敵對的政府和組織的區塊鏈活動會給美國的經濟、國家安全和外交政策利益帶來風險；（2）中國的區塊鏈服務網絡（BSN）對美國的國家安全和外交政策利益構成風險”。

區塊鏈服務網絡（BSN）是一個由國家信息中心、中國移動、中國銀聯、北京紅棗科技等單位共同發起建立的全球性區塊鏈公共基礎設施。通過提供分布式云基礎環境軟件，BSN可以幫助傳統的云服務商、數據中心、企業打造一個專用的或可供加入的系統級公共分布式信息化網絡，使用區塊鏈作為操作系統，管理各類分布式應用、操作系統和云資源。

BSN從設計之初，就是按照分布式云基礎設施理念開展的。與互聯網類似，所有的BSN虛擬數據中心、云環境和算力中心通過通信協議相互連接，形成全球BSN網絡。

根據該法案的內容，美國國會意識到，必須要“制定聯邦政府戰略，保護美國免受中國的BSN和其他外國敵對區塊鏈網絡基礎設施帶來的風險”，這對美國的國家安全和經濟安全“至關重要”。

該法案提出，禁止任何美國聯邦政府官員通過采購，或簽訂、延長、續簽合同或其他協議，以及利用貸款、撥款等方式，來獲得外國對手的區塊鏈技術、設備或服務。所謂“外國對手”即是指區塊鏈服務網絡（BSN）等機構和公司。

該法案還要求，美國財政部長、國務卿和國家情報局局長以及其他相關政府官員，需要定期向國會提交報告，報告內容需包含包括BSN在內的區塊鏈技術、設備或服務對數據收集和經濟一體化的影響，對中國 "一帶一路 "倡議參與國的影響，對美國區塊鏈技術和產業的影響，對全球貿易、投資和其他活動的影響，對美元作為世界儲備貨幣的地位和未來的影響等，并需要對這些影響是否會帶來國家安全風險進行評估。

基于這一報告，上述美國政府官員還需向美國國會提交一套建議，包括一份可用于保護美國免受報告中指出的風險的現有執法行動清單，以及國會為應對這些風險可能采取的措施的行動計劃。同時，這些官員還需要每年提交一份在區塊鏈行業中“具有惡意的國家、代理人、公司和技術的名單”。

該法案已經由美國眾議員扎克·納恩（Zach Nunn）和阿比蓋爾·斯潘伯格（Abigail Spanberger）提出，但尚未聽取委員會的意見。在獲得眾議院和參議院的多數票以及美國總統的批準后，它將成為一項正式法律。