2022年是“國企改革三年行動”收官之年，在各方的共同努力下，國企改革三年行動在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效、在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效、在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效，順利完成“三個明顯成效”預期目標，實現高質量圓滿收官。同時，在2023年1月17日，國務院新聞辦舉行的“關于2022年中央企業經濟運行情況“新聞發布會上，國有資產監督管理委員會秘書長彭華崗也指出，下一步，國資委和中央企業將繼續加強資本合作。通過混合所有制改革促進國有企業和民營企業等各類所有制企業相互融合、共同發展。

回首我國國有企業混合所有制改革的10年發展，混改制度的持續完善及深化不僅僅是國有企業與國有資本改革的關鍵抓手：通過引入非公資本來推動公司治理、經營機制方面的轉變。同時，也是民營經濟積極融入國家戰略，宏觀政策不斷提升民營企業營商環境的時代縮影。

2013年，黨的十八屆三中全會首次提出發展混合所有制為深化國企改革的重要方向。彼時，國有企業正處于由大步向前邁進的關口，企業債務重、資金需求大。民營企業也正面臨有錢沒處投的尷尬局面，急需拓寬投資渠道。為此，中央明確指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。至此，我國國有企業的混合所有制改革拉開序幕。

2016年10月，中國聯通發布公告稱，聯通集團正按照國有企業混合所有制改革試點精神和國家相關政策，研究混合所有制改革實施方案。同年12月，中央經濟工作會議指出“要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。”會議強調混合所有制改革是國企改革的重要突破口，向市場傳遞出強烈的信號。

2017年開年，國企改革頻繁落子，中國鐵路總公司、中國兵器工業集團、云南白藥相繼曬出了混改方案，打響了國企混合所有制改革“第一槍”。該年也被中國企業研究院首席研究員李錦稱之為“國企混改年”。

2023年伊始，新能源、醫療、化工、軍工、工程設計等領域央企整合動作頻頻，鋼鐵、糧食等領域混改接連落地，新一輪國企改革正拉開大幕。

以“混”消除產權差異，以“合”提高競爭優勢，通過混改，市場上已經涌現出一大批主業突出，公司治理優、創新能力強、活力效率高的優秀企業。

回望資本市場，近年來，混改企業成功登陸A股市場的案例頻頻出現，資本市場已經成為深化混改的重要陣地。2018年，國務院國企改革領導小組辦公室17日正式啟動國企改革“雙百行動”，打造了一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。2021年2月，中國黃金正式登陸A股市場，成為發改委混合所有制改革試點、國資委“雙百行動”首單主板上市企業。混改企業的上市發行，不僅是對混改效果的肯定、是對混改企業的持續支持，以及推進混改進一步深化，完成二次混改，也為混改參與方提供市場化退出渠道。

一方面，政策鼓勵國有資本以多種方式入股民營企業。國有資本入股民營企業，既有利于國有資本的保值增值，也有利于實現企業的快速發展，對促進經濟高質量發展具有重要意義。2022年，哈焊所華通（常州）焊業股份有限公司在深交所創業板發行上市。哈焊華通前身為常州華通焊絲有限公司，創建于1997年5月，是專業從事各類熔焊材料研發、生產和銷售的民營企業。2015年，哈焊華通和中國機械科學研究總院集團有限公司、哈爾濱焊接研究院有限公司完成混合所有制改革，是國家發改委第四批混改試點單位。通過改革，公司匯集了央企的先進技術和民企的靈活機制，公司治理不斷完善、經營效益持續增長，“十三五”期間實現了收入規模翻番的目標。

另一方面，聚焦當下的IPO市場，引入外部民營資本的混合所有制企業的身影也日益增多。日前，西安高壓電器研究院股份有限公司以及機械工業第九設計研究院股份有限公司分別于科創板、創業板成功過會。

西高院前身為西安高壓電器研究所，2001年改制為有限責任公司，是我國“一五”計劃期間156項重點建設工程之一。通過引入新的戰略檢測機構股東及戰略投資者，公司帶來了外部資本和優質資源，進一步鞏固技術優勢，提升市場服務能力，形成新的利潤增長點。機械九院始建于1958年，被稱為“中國汽車工廠設計的搖籃“，始終專注于汽車工程整體解決方案，與中國的汽車工業同頻共進。2018年起，機械九院響應國企改革政策號召，積極布局混合所有制改革，借助民營資本，積極開拓客戶市場、擴大人員規模、通過改革體制等方式尋求新的發展機遇。

相信，在不久的將來，西高院與機械九院的成功掛牌上市也定將成為國有企業在市場化浪潮下順應時代、融合民營資本，積極改革、擁抱變化的又一成果體現。