2021年12月29日，中國領先的綜合人力資源解決方案提供商人瑞人才科技集團有限公司（以下簡稱“人瑞人才”，股份代號6919.HK）在北京發布《中國靈活用工發展報告（2022）》藍皮書，藍皮書聚焦“多元化用工的效率、靈活性與合規”，對靈活用工在中國的發展現狀、未來趨勢以及不同靈活用工類型的差異等進行了深入研究和分析。

據了解，這是中國人民大學靈活用工課題組（以下簡稱“課題組”）與人瑞人才聯合推出的中國靈活用工研究項目第二期，旨在為推動中國靈活用工市場的良性持續發展提供有效指引。藍皮書指出，制造業中靈活用工普及程度最高，近七成企業正在使用靈活用工。傳統服務業約63%的企業在使用靈活用工，現代服務業該比例約56%。

制造業靈活用工普及度高，未來規劃卻趨于保守

而在崗位方面，制造業靈活用工主要集中于一線普通工人崗位，如一線生產工人；其次為技術工人崗位，如鉗工、電工等。

藍皮書指出，制造業靈活用工特點鮮明：第一，崗位需求多集中于技能要求相對單一的一線普通崗。第二，受產品特點或買方市場影響，用工往往有淡旺季之別。譬如以出口貿易為主的小商品制造企業往往受其訂單方淡旺季銷量影響；以內銷為主的商品制造企業則受國內購物節影響；如空調、電暖氣制造企業則受使用季節的影響。第三，崗位之間協作性強。

學界、業界與政府對制造業靈活用工與背后的勞動力市場有大量討論。隨著人口紅利的消失，制造業用工成本、一線工人離職率持續攀升，多家受訪制造企業均表示，目前行業現狀就是招工成本上升卻依然難以招滿，即使招到，流動性也極高。2021年人社部發布的第一季度與第二季度百個“最缺工”職位中，“工具鉗工”等制造業藍領職位占比近五分之一。因此，制造業的靈活用工普及度高，未來規劃卻趨于保守，正反映了這種高需求與難獲取并存的用工現實。

分行業靈活用工使用情況。數據來源：《中國靈活用工發展報告（2022）》

另一方面，制造業的勞動力市場生態復雜。為制造業提供靈活用工的中介組織種類繁多、關系復雜，專業水平層次不齊，且在用工市場上占據強勢地位。部分中介組織不滿足于提供人力資源服務所得收入，甚至聯合工人進行“職業試用/騙工“，使得用工企業投入大量時間與經濟成本后，卻依然無法及時獲得相應勞動力。

先進制造、智能制造同樣面臨用工困難

藍皮書指出，在靈活用工規模調整趨勢方面，制造業企業今年匯報的核心訴求是維持現有規模不變。

用工難、用工荒、缺口大的問題依然顯著。值得注意的是，用工困難并不僅僅出現在傳統制造企業中。先進制造、智能制造企業同樣面臨該困難與人才缺口，尤其是研發人員，譬如在智能制造領域的數據治理、架構師、數據工程師等，智能化工程師、機器人調試工程師等以及數字化新興方向人才，是當前最難招聘、難保留、招聘成本最高的群體 。

未來，制造業企業可能在保持靈活用工規模穩定的同時，優化靈活人才結構，將靈活用工從一線基礎崗位向研發崗位緩慢轉移，將人力成本投放至對企業生命力、創造力更高價值的崗位上。如此，制造業靈活用工規模的“穩定”將是人才結構不斷優化調整的“動態穩定”。

這種趨勢在人才供需兩側都已經有端倪。在課題組本次調查訪談中，多家制造業企業表示，正在通過引入自動化、智能化、或工業機器人的方式，來降低對生產人員的依賴。中智咨詢最新的《人力資源服務供需調查報告（2021·中國）》也指出，45.6%開展高級人才尋訪服務的人力資源服務公司最集中關注的行業領域便是制造業。世界經濟論壇發布的《未來就業報告》更是認為，到2025年，自動化和人機之間全新的勞動分工將顛覆全球15個行業和26個經濟體的中型及大型企業的8500萬個工作崗位。

關于人瑞人才：

人瑞人才是中國快速增長的人力資源解決方案先驅，也是眾多新經濟領軍企業的戰略合作伙伴。旗下業務包括綜合靈活用工服務，專業招聘，OC SaaS瑞享云、海外人力資源服務等。人瑞以數字化及新科技革新傳統人力資源業務流程，其一體化生態系統服務全國客戶，可更快速高效及大規模地解決現時中國用工難題。在2021年7月推出中國首個組織能力數字化管理云平臺（Organizational Capacity SaaS服務）- 瑞享云。人瑞人才目前在全國開設超過58家分公司及機構，業務覆蓋近300個城市，擁有自有員工近1200人，以及超過49000名在崗綜合靈活用工員工。