廣東電網(wǎng)東莞供電局謊報(bào)廣東觀音山國(guó)家森林公園有人觸電身亡

“觀音山森林公園在線(xiàn)行保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自堆填建設(shè)人行棧道，并將其開(kāi)放供人員活動(dòng)的行為，已導(dǎo)致人身觸電身亡及樟木頭鎮(zhèn)等周邊片區(qū)大面積停電……”這是廣東電網(wǎng)東莞供電局致東莞市應(yīng)急管理局的公函，落款日期是2021年9月30日。

“污蔑，純屬污蔑！”廣東觀音山國(guó)家森林公園負(fù)責(zé)人黃淦波看到這份公函后，氣得說(shuō)不出話(huà)來(lái)，“如果事件屬實(shí)，我們承擔(dān)所有應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，但如果是污蔑，那么請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入，嚴(yán)肅查處造謠者。”

10月26日，觀音山森林公園向東莞供電局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求該局公開(kāi)上述安全事故的主要信息，包括：事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)，事故成因分析、事故責(zé)任認(rèn)定信息、死傷者可識(shí)別身份信息、死者遺體的處理信息、該局支付死傷者家屬的賠償賬單信息、公安機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)信息、該局與該事故相關(guān)的安全生產(chǎn)事故的通報(bào)信息、該局上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)的文件信息、安監(jiān)主管部門(mén)作出的相關(guān)處理文件信息。

可是，截至11月2日，東莞供電局始終沒(méi)有回應(yīng)。

“電力部門(mén)如此污蔑觀國(guó)家級(jí)森林公園，難道就沒(méi)有人管嗎？”黃淦波的質(zhì)問(wèn)也始終沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)。

廣東觀音山國(guó)家森林公園是東莞市首家國(guó)家級(jí)森林公園，也是我國(guó)首家由民營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)的國(guó)家級(jí)森林公園。自2005年經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)成立以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年改善，森林旅游蓬勃發(fā)展，知名度、美譽(yù)度不斷提高，早已成為廣東省乃至全國(guó)知名的森林文化旅游“特區(qū)”。

走進(jìn)觀音山，層層疊疊的綠色包圍著數(shù)座秀美山峰，10多個(gè)主峰簇?fù)憝h(huán)繞、互競(jìng)姿色，這里常年云霧繚繞，景色變幻莫測(cè)。大自然的神奇造化，為觀音山添設(shè)了無(wú)數(shù)自然景觀，較為壯觀的是落差達(dá)380米、逶迤跌宕36級(jí)的仙泉瀑布和擁有3999級(jí)曲徑的“佛緣路”以及林海松濤的“森林浴”。

水的靈動(dòng)孕育了山的靈氣，石的離奇點(diǎn)染了山的底蘊(yùn)，共同織就了觀音山的絕美“外衣”。觀音山國(guó)家森林公園90%以上的區(qū)域幾乎無(wú)人涉足，基本保持著原有的地貌和植被。據(jù)專(zhuān)家考證，這里動(dòng)植物資源豐富，現(xiàn)有1000多種植物，屬?lài)?guó)家保護(hù)的植物有22種，其中有7種國(guó)家瀕危保護(hù)植物，是東莞地區(qū)發(fā)現(xiàn)國(guó)家保護(hù)植物數(shù)量最多的景區(qū)；動(dòng)物有獸類(lèi)、飛鳥(niǎo)類(lèi)、甲殼類(lèi)、昆蟲(chóng)類(lèi)等300多種。

然而，就是這樣一處生態(tài)圣地，硬生生被高壓電網(wǎng)“割裂”了。早在2013年，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》就以《南方電網(wǎng)東莞項(xiàng)目被指未批先建——觀音山國(guó)家森林公園上空掛起“五線(xiàn)譜”園內(nèi)又添新塔基》為題，報(bào)道了電網(wǎng)“割裂”公園的事情。報(bào)道稱(chēng)，站在觀音山國(guó)家森林公園的觀光公路上，抬頭望去，在不到100米的地方，6組高壓線(xiàn)依次排開(kāi)，宛如“五線(xiàn)譜”。距這6組高壓線(xiàn)不遠(yuǎn)處，有4個(gè)剛建成的新塔基，塔基周?chē)懵兜狞S土十分醒目。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這4個(gè)新塔基屬于南方電網(wǎng)旗下東莞供電局的兩個(gè)電力項(xiàng)目，是在未獲得林地使用審批的情況下由東莞供電局強(qiáng)行建設(shè)，被指未批先建。

8年來(lái)，電網(wǎng)“割裂”觀音山森林公園的事情被各級(jí)媒體不斷報(bào)道，業(yè)界專(zhuān)家多次分析“割裂”的弊端。

生態(tài)專(zhuān)家表示，這些高壓工程線(xiàn)路的架設(shè)，使觀音山國(guó)家森林公園變成了一個(gè)容納工業(yè)設(shè)施的場(chǎng)所，喪失了自然景觀的屬性。將生態(tài)旅游資源及森林資源，置于很大的風(fēng)險(xiǎn)之中，使森林資產(chǎn)的價(jià)值打了很大的折扣，對(duì)觀音山公園的整體森林生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。如果用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量，觀音山國(guó)家森林公園其未來(lái)經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的，不可估量的。同時(shí)，森林火災(zāi)會(huì)燒毀珍稀植物，遭遇火災(zāi)特別是高強(qiáng)度大面積的火災(zāi)后，森林很難恢復(fù)原貌，尤其是由于火災(zāi)干擾，改變了一些區(qū)域性珍貴野生植物的生存環(huán)境，使其數(shù)量急劇減少，甚至導(dǎo)致某些種類(lèi)滅絕；會(huì)危害野生動(dòng)物生存，火災(zāi)會(huì)直接燒死野生動(dòng)物，尤其是一些具有爬樹(shù)逃生本能的動(dòng)物，或者由于野生動(dòng)物生存的森林被破壞，使它們無(wú)家可歸，導(dǎo)致處于瀕危狀態(tài)或滅絕；會(huì)引起水土流失，森林具有“綠色水庫(kù)”的美譽(yù)，可以大大緩減雨水對(duì)地表的沖擊力，其龐大的根系有固定土壤的作用，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些功能會(huì)明顯減弱甚至消失，引起水土流失、山洪暴發(fā)或泥石流。

法律專(zhuān)家表示，征、占用林地必須由林業(yè)主管部門(mén)審批，其他任何單位或個(gè)人是不能代替林業(yè)部門(mén)行使權(quán)力的，高壓線(xiàn)未批先建，強(qiáng)行“割裂”國(guó)家級(jí)森林公園，嚴(yán)重阻礙了公園的未來(lái)發(fā)展。因?yàn)椋峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》第十條第一款規(guī)定，導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)向外側(cè)延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)35千伏-110千伏電壓導(dǎo)線(xiàn)的邊線(xiàn)延伸距離為10米，154千伏-330千伏為15米。《城市電力規(guī)劃規(guī)范》指出，在導(dǎo)線(xiàn)最大計(jì)算弧垂情況下，66千伏-110千伏架空電力路線(xiàn)導(dǎo)線(xiàn)與建筑物之間垂直距離不應(yīng)小于5米，220千伏則不應(yīng)小于6米；66千伏-110千伏的高壓線(xiàn)走廊寬度為15米-25米，220千伏的高壓線(xiàn)走廊為30米-40米。《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定，新建架空電力線(xiàn)路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過(guò)林區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹(shù)木。

可是，媒體的報(bào)道和專(zhuān)家的說(shuō)法，始終并沒(méi)有“撼動(dòng)”當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)。

如今，8年過(guò)去了，廣東電網(wǎng)東莞供電局愈發(fā)“瘋狂”，頻頻向觀音山森林公園施壓。

黃淦波無(wú)奈地說(shuō)，如果相關(guān)部門(mén)不能順利解決這一問(wèn)題，那么，生態(tài)文明如何在東莞推進(jìn)呢？要使生態(tài)文明這項(xiàng)執(zhí)政使命轉(zhuǎn)化為有效的管理行動(dòng)，地方政府應(yīng)該將關(guān)乎所有人生命健康的空氣質(zhì)量和居住環(huán)境，列為政府基本職責(zé)范疇，使人們的基本生存安全受到政府最起碼的看守維護(hù)，不是以人為本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不是有益于人的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終是毫無(wú)意義的。