認(rèn)識(shí)吳政銘大概有五六年了，第一次見面是在深圳前海，另一位老朋友向我介紹了他。彼時(shí)吳政銘，身份還是前沿產(chǎn)業(yè)基金合伙人，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的投資人，在股權(quán)投資領(lǐng)域已有十余年的經(jīng)驗(yàn)，也曾參與引進(jìn)美國(guó)密西根大學(xué)m-city等幾個(gè)大手筆項(xiàng)目。結(jié)果過(guò)了大概兩三年，再見面時(shí)，他說(shuō)自己要去躬身做實(shí)業(yè)了，將基于自身產(chǎn)業(yè)投資的經(jīng)驗(yàn)致力于汽車智能化方向的產(chǎn)業(yè)服務(wù)；再后來(lái)，他從深圳來(lái)到廣州，到廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)運(yùn)營(yíng)中心（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)中心”）擔(dān)任副主任。

對(duì)于吳政銘的路徑選擇，我起初抱有疑惑的態(tài)度，一個(gè)在投資領(lǐng)域做得還算不錯(cuò)的投資人，為什么會(huì)決定離開熟悉的工作和生活環(huán)境，到一座新的城市去干自己或許并不熟悉的事。于他個(gè)人發(fā)展而言，這是否是一個(gè)正確或理智的選擇？然而，近兩年來(lái)，運(yùn)營(yíng)中心的好消息頻頻傳來(lái)：2019年，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)首批培育的先進(jìn)制造業(yè)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)集群，廣州成功舉辦“智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛大賽暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)大會(huì)”；2020年，廣州、深圳、惠州三市聯(lián)合成立 “廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群”，同時(shí)廣州決定開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試先行試點(diǎn)工作等等，這些都是運(yùn)營(yíng)中心主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐碩成果。如此種種，我知道運(yùn)營(yíng)中心的工作推進(jìn)很順利，吳政銘也成功完成了事業(yè)的轉(zhuǎn)型。

此次借著中國(guó)汽車報(bào)《灣區(qū)智行》欄目走訪的契機(jī)，記者一行聯(lián)系到吳政銘，在位于華南理工大學(xué)汽車科技大樓的辦公室里，聽他認(rèn)真梳理廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)以及運(yùn)營(yíng)中心的發(fā)展脈絡(luò)，聆聽在這個(gè)劇烈變化時(shí)代，一個(gè)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)變革信仰的故事。

廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)運(yùn)營(yíng)中心副主任吳政銘（右）接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪

打造國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

追溯起來(lái)，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開端于2017年。

2017年4月，工信部與廣東省簽署“省部共建”協(xié)議，重點(diǎn)支持廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)建基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通示范區(qū)；7月，廣東省出臺(tái)落實(shí)“省部共建”協(xié)議實(shí)施方案，支持廣州市建設(shè)集研發(fā)、孵化、應(yīng)用示范、第三方檢測(cè)和產(chǎn)業(yè)化于一體的綜合性智能汽車和智慧交通示范區(qū)。

2018年3月，廣州市創(chuàng)建“基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通示范區(qū)”正式啟動(dòng)。廣州成為繼上海、浙江、武漢和北京、河北等地后，又一圍繞“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范區(qū)。

基于廣州市汽車制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和相關(guān)規(guī)劃，示范區(qū)在總體方案上進(jìn)行了結(jié)合，提出根據(jù)“廣州為中心、大灣區(qū)協(xié)同、全國(guó)多地支撐”的戰(zhàn)略，將廣州建成為引領(lǐng)全國(guó)及世界的智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子產(chǎn)業(yè)新高地、智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地和智慧交通示范城市。

示范區(qū)成立后，各項(xiàng)工作便緊鑼密鼓地開展起來(lái)。2018年11月，廣州市設(shè)立廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦公室（簡(jiǎn)稱“路測(cè)辦”）；12月，廣州市交通委員會(huì)、廣州市工業(yè)和信息化委員會(huì)、廣州市公安局印發(fā)《關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。

2019年2月2日，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)運(yùn)營(yíng)中心注冊(cè)成立。

緊接著的3月，廣州市交通運(yùn)輸局、廣州市工業(yè)和信息化局、廣州市公安局聯(lián)合發(fā)文委托運(yùn)營(yíng)中心作為第三方機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的申請(qǐng)、日常管理等項(xiàng)工作。9月，工信部規(guī)劃司公示先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初賽結(jié)果，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群為全國(guó)首批培育的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，而運(yùn)營(yíng)中心正是該集群發(fā)展的促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

“運(yùn)營(yíng)中心最核心的工作主要包括三塊。”吳政銘介紹道，第一個(gè)是示范區(qū)的支撐，主要指智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)逐步在廣州進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和推廣；第二個(gè)是道路測(cè)試，相當(dāng)于是第三方的服務(wù)工作；第三個(gè)則是智能網(wǎng)聯(lián)汽車（ICV）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進(jìn)工作。

運(yùn)營(yíng)中心正式成立后，各項(xiàng)工作得以迅速開展。2019年12月24日，廣州發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“三同”測(cè)試車輛管理辦法》、《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“三同”車輛開放道路測(cè)試申請(qǐng)流程》、《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試監(jiān)管工作初步實(shí)施方案》等一系列道路測(cè)試相關(guān)的政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)率先提出三級(jí)測(cè)試道路標(biāo)準(zhǔn)以及道路測(cè)試、載客測(cè)試、遠(yuǎn)程測(cè)試和編隊(duì)測(cè)試等多類別的測(cè)試方式，允許開展城市快速路測(cè)試，并對(duì)測(cè)試主體及測(cè)試駕駛員的道路安全責(zé)任依法作出明確規(guī)定。

同年12月，廣州市成功舉辦了“2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛大賽（廣州）暨2019智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)大會(huì)”，并推出全國(guó)首次以L4級(jí)自動(dòng)駕駛車為考核目標(biāo)的創(chuàng)新賽事 “智能網(wǎng)聯(lián)汽車圖靈測(cè)試挑戰(zhàn)賽”。

2020年5月，廣州又率先發(fā)布了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路遠(yuǎn)程駕駛測(cè)試申請(qǐng)流程指引和監(jiān)管要求》的通知；8月，在廣東省工信廳的指導(dǎo)下，廣州、深圳、惠州三市聯(lián)合成立了“廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群”，協(xié)調(diào)開展集群培育的各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，廣州發(fā)布了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦公室關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試先行試點(diǎn)工作的通知》，決定開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試先行試點(diǎn)工作。

在各級(jí)政府及相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，運(yùn)營(yíng)中心的發(fā)展達(dá)到了良好的預(yù)期效果，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的工作如火如荼地開展起來(lái)。

智能駕駛“四小龍”齊聚羊城

“我們?cè)诘缆窚y(cè)試方面的流程管理上一直很規(guī)范。可以說(shuō)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，逐步走上了良性循環(huán)的道路。”對(duì)于兩年多來(lái)運(yùn)營(yíng)中心的工作以及廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吳政銘如是評(píng)價(jià)。

目前，廣州已經(jīng)向9家測(cè)試主體合計(jì)83輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放道路測(cè)試許可。2019年，向廣汽集團(tuán)、小馬智行、文遠(yuǎn)知行、景騏科技、裹動(dòng)智駕（AutoX）、深蘭科技6家企業(yè)共24輛車，發(fā)放首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試許可。2020年頒發(fā)全國(guó)第一批遠(yuǎn)程測(cè)試許可，首次向文遠(yuǎn)知行、景騏科技2家企業(yè)10輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放遠(yuǎn)程測(cè)試許可。2020年，審核通過(guò)了小馬智行、小馬慧行、百度阿波羅共計(jì)19輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試許可的申請(qǐng)，其中小馬慧行申請(qǐng)的是華南首張半掛卡車的自動(dòng)駕駛測(cè)試許可。2021年，廣州市審核通過(guò)了小馬易行40輛、阿波羅（百度）10輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試許可申請(qǐng)，截至發(fā)稿時(shí)，還有4家測(cè)試主體54輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)提交了道路測(cè)試許可的申請(qǐng)。

測(cè)試道路方面，目前，廣州已經(jīng)發(fā)布總里程約156.29公里，分布于番禺、白云、花都、黃埔、南沙、海珠等區(qū)域，在保障安全的前提下，全力支持測(cè)試企業(yè)在廣州開展道路測(cè)試工作。吳政銘指出廣州是最早認(rèn)可全國(guó)其他城市的封閉測(cè)試報(bào)告的，但前提必須要有汽車相關(guān)專業(yè)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。“現(xiàn)在廣州也在積極與深圳進(jìn)行研究，形成測(cè)試車牌的互認(rèn)機(jī)制，并將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)推廣到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的其他城市。” 吳政銘說(shuō)。

在吳政銘看來(lái)，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性事件，是業(yè)內(nèi)戲稱的智能駕駛“四小龍”——即文遠(yuǎn)知行、小馬智行、百度、滴滴已齊聚廣州。

“四家智能駕駛的頭部企業(yè)匯聚廣州同臺(tái)競(jìng)技，此時(shí)廣州的行業(yè)動(dòng)態(tài)就會(huì)變得比較敏感，廣州今年將在去年操辦圖靈測(cè)試的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面提升測(cè)試難度，向全社會(huì)科普和宣傳智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)實(shí)力，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，開展這樣有意義的活動(dòng)廣州最具優(yōu)勢(shì)。”吳政銘認(rèn)為，廣州作為自動(dòng)駕駛聚集區(qū)的趨勢(shì)已經(jīng)初步形成，而且這種趨勢(shì)和印象會(huì)在圈內(nèi)逐步深化。而運(yùn)營(yíng)中心也將充分利用現(xiàn)已形成的優(yōu)勢(shì)，打造讓大家同臺(tái)實(shí)力競(jìng)技的機(jī)會(huì)。

廣深惠產(chǎn)業(yè)集群大構(gòu)想

“一個(gè)高度自主可控，具有完備網(wǎng)狀生態(tài)和技術(shù)與產(chǎn)品供給能力，‘十四五’期間產(chǎn)值超萬(wàn)億的世界級(jí)ICV產(chǎn)業(yè)集群，將在粵港澳大灣區(qū)崛起，必為先進(jìn)ICV中國(guó)方案提供強(qiáng)大的支撐。”這是2020年12月，運(yùn)營(yíng)中心代表廣深惠三市ICV產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)所作的機(jī)構(gòu)答辯總結(jié)。

吳政銘指出，廣州、深圳與惠州三市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，是緊抓中央大力支持粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的歷史機(jī)遇，也是探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同與城市群發(fā)展的重要途徑。“廣深惠產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展上有優(yōu)勢(shì)、有行動(dòng)、有決心。”他說(shuō)。

據(jù)介紹，2019年，廣深惠三市汽車產(chǎn)量達(dá)340萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一，集群產(chǎn)值規(guī)模達(dá)7340億元。不僅擁有廣汽、比亞迪等20家整車企業(yè)，還擁有華為、德賽西威等一批智能網(wǎng)聯(lián)龍頭企業(yè)，以及滴滴、百度、文遠(yuǎn)知行、小馬智行、裹動(dòng)智駕、元戎啟行等全球領(lǐng)先的智能駕駛企業(yè)。目前，集群已構(gòu)建起“整車制造+網(wǎng)聯(lián)技術(shù)+汽車電子”三地融合的產(chǎn)業(yè)格局，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車解決方案、算法與芯片、5G等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。廣汽與華為、騰訊、科大訊飛、德賽西威等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合在自動(dòng)駕駛部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，有望率先構(gòu)建我國(guó)第一條完整的自主可控智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時(shí)，三市匯聚了一批著名高校和科研機(jī)構(gòu)，擁有國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體超過(guò)2500家。廣汽牽頭成立廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，聚集三市創(chuàng)新資源要素，打造世界級(jí)創(chuàng)新中心。省委省政府將廣州、深圳、惠州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)納入廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；廣深惠組建集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)成立專班，加快推進(jìn)集群建設(shè)。廣州率先推動(dòng)自動(dòng)駕駛商業(yè)化示范應(yīng)用，深圳率先推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法。“廣深智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具備高度的互補(bǔ)性和融合性，加上惠州的汽車電子集群，三市資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢(shì)最大化。”吳政銘說(shuō)。

吳政銘所理解的廣東省發(fā)展ICV產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有三點(diǎn)：一方面是亞熱帶的天氣，使得現(xiàn)在電動(dòng)車的測(cè)試周期擁有很好的保障；另一方面是人才，廣東特有的創(chuàng)新氛圍能夠充分激發(fā)人才的活力；還有就是市場(chǎng)的接納度和活動(dòng)度很高。

按照規(guī)劃，“十四五”期間，廣深惠智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群將分三個(gè)階段推動(dòng)落實(shí)實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)，努力打造世界級(jí)萬(wàn)億汽車產(chǎn)業(yè)集群：到2021年初步完成“人-車-路-云-產(chǎn)業(yè)服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚败嚶穮f(xié)同城市級(jí)場(chǎng)景驗(yàn)證等主要工作；2025年，基本形成產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建；2030年，產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用場(chǎng)景全面完善，廣深惠形成全國(guó)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)圈和國(guó)家智慧交通示范區(qū)。

中國(guó)汽車的機(jī)遇與產(chǎn)業(yè)興起的信仰

關(guān)于發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的難點(diǎn)，吳政銘認(rèn)為還有很多。首先是核心技術(shù)方面的缺失，比如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)芯片產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)依然不具備主動(dòng)權(quán)，一旦產(chǎn)業(yè)到了需要規(guī)模化和商業(yè)化之時(shí)就不足以自我支撐；其次是底盤線控的核心能力依然不足，國(guó)內(nèi)依然缺乏大型的tire1級(jí)別的供應(yīng)商，但未來(lái)華為有成為智能汽車tire1級(jí)供應(yīng)商的可能；另外，面向未來(lái)的人才不足，來(lái)自美國(guó)海歸的第一批創(chuàng)業(yè)者、從百度分化出來(lái)的部分創(chuàng)業(yè)者以及高校培養(yǎng)的一批人才已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。“下一步無(wú)論是學(xué)歷教育還是職業(yè)教育都該加強(qiáng)ICV行業(yè)的人才培養(yǎng)。”

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車的競(jìng)爭(zhēng)是全球的競(jìng)爭(zhēng)，它是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的一次難得的機(jī)遇。”吳政銘認(rèn)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展相當(dāng)于整個(gè)汽車的產(chǎn)業(yè)鏈換了新賽道，原有的傳統(tǒng)壁壘會(huì)變得毫無(wú)價(jià)值，中國(guó)品牌的優(yōu)勢(shì)也將越來(lái)越凸顯。

廣深惠產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)地圖

對(duì)于一路走來(lái)的歷程，吳政銘坦言自己是個(gè)不聰明的人，做事都是比較笨的方式。“自2007年我開始接觸股權(quán)投資行業(yè)，見證了中國(guó)資本市場(chǎng)的一次豪華盛宴，這個(gè)過(guò)程自己的感觸就是價(jià)值與資本的結(jié)合，能產(chǎn)生更大的價(jià)值，所以在2015年的一次機(jī)緣中，毅然選擇專注于無(wú)人駕駛汽車這個(gè)賽道。之后也經(jīng)歷了從產(chǎn)業(yè)生態(tài)的搭建到產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)的歷練，再到現(xiàn)在借助政府的決心共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展，可以說(shuō)基本上吻合了幾年前的初衷。今后將在政策和市場(chǎng)端積極探索行業(yè)的服務(wù)短板，從第三方的角度服務(wù)行業(yè)，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)值體系。”吳政銘笑言。

“我相信未來(lái)一二十年，核心的汽車供應(yīng)商或者核心汽車品牌將是中國(guó)品牌，這是一個(gè)基本的判斷。”吳政銘認(rèn)為，這個(gè)事情遲早會(huì)發(fā)生，于他而言是信仰，也是他作為ICV產(chǎn)業(yè)人投身智能汽車賽道的意義所在。